【摘 要】
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“城中村”现象是我国快速推进城市化进程中出现的一种特殊现象，当前我国各大城市都普遍而又不同程度的存在这种现象。它使得城市建成区内形成了复杂的城乡二元格局，在社会、经
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“城中村”现象是我国快速推进城市化进程中出现的一种特殊现象，当前我国各大城市都普遍而又不同程度的存在这种现象。它使得城市建成区内形成了复杂的城乡二元格局，在社会、经济、环境等各方面产生许多问题与矛盾.成为我国顺利推进城市化过程中新的城市化问题。分析“城中村”产生的原因，对“城中村”社区进行有针对性的治理，不仅是实现城市可持续化发展的需要，也是适应城乡一体化发展、提高居民生活质量的迫切需要。
本文从界定“城中村”的概念入手，介绍了我国“城中村”社区治理的研究现状以及进行“城中村”社区治理的意义以及必要性分析，着重分析了“城中村”社区形成的深层次背景原因。接下来以威海“城中村”社区为个案，通过实证调查深入分析了威海市“城中村”社区治理过程中存在的主要问题，并且从政治学、公共管理学的角度出发深入分析了这些问题存在的根本原因，综合城市的发展策略分析了“城中村”社区治理需要经历的三个阶段。初级阶段为善政下的“城中村”物质层面的改造，强调的是政府自上而下的推动；中级阶段为善治下政府主导、多元参与的治理：“城中村”社区治理的高级阶段是善治下的自治,完整地融入城市，成为城市和谐社区。笔者认为，实现“城中村”社区的善治需要一个长期的、逐步推进的过程，在社区中介组织、社区居民委员会等治理力量成长的过程中，政府仍要处于并将长期处于主导地位。这是威海市“城中村”社区实现善治的关键。现阶段，政府主导推动的“城中村”社区治理是我国城市化进程中“城中村”社区治理的主要类型。“城中村”的终结是一个渐进式的过程，“城中村”社区的治理也不是一蹴而就的，需要我们给以更多的耐心和理性。
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