【摘 要】
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近期,国家发展改革委员会明确未来要逐步建立个人破产制度,个人破产制度试点的一些地方法院已发布个人债务清理的审理规则,个人破产制度立法势在必行。免责制度作为个人破产制度的核心,一直都是各国立法改革的重点和难点。债务免责面临最大的问题就是道德风险下的制度滥用,因此研究和分析个人破产制度中限制免责规则对我国未来立法具有重要的理论意义。因此,本文以避免个人破产制度滥用为核心,围绕限制免责,对个人破产制度中
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近期,国家发展改革委员会明确未来要逐步建立个人破产制度,个人破产制度试点的一些地方法院已发布个人债务清理的审理规则,个人破产制度立法势在必行。免责制度作为个人破产制度的核心,一直都是各国立法改革的重点和难点。债务免责面临最大的问题就是道德风险下的制度滥用,因此研究和分析个人破产制度中限制免责规则对我国未来立法具有重要的理论意义。因此,本文以避免个人破产制度滥用为核心,围绕限制免责,对个人破产制度中限制免责规则展开研究。全文分为四个部分,具体如下:第一部分是个人破产制度中限制免责规则的概述。个人破产制度是债务人在资不抵债时,通过该实体规则和程序终结债权债务关系的制度。债务人剩余债务免责是个人破产的核心,限制免责规则是为避免个人破产制度滥用而对债务豁免而设计的一种合理限制,包括广义上自然人进入破产程序的条件、限制免责的事后监督失权复权规则和狭义上可免责债务的例外情形等。第二部分是我国个人破产制度中限制免责规则的现状及存在的问题。目前,我国在法律层面,还处于个人破产立法空白的状况,规范个人债务清理的文件,散见于司法解释和地方法院发布的意见和规程等。其中,个人破产制度试点的温州市中级人民法院发布的《关于个人债务集中清理的实施意见（试行）》,在构建我国个人破产制度的框架中具有先导性意义。但其中存在适用主体范围过广、庭内、外破产程序的衔接不明确、可免责债务的例外情形规定不全面、失权和复权制度的规定过于原则等各种问题。第三部分是个人破产制度中限制免责规则域外考察及借鉴。美国个人破产制度中限制免责规则经历了由宽松到严格的变革。限制免责规则中可以借鉴的规定是美国将破产管理人的债务咨询程序设置为个人破产制度中庭内破产程序的前置程序。德国个人破产制度规范适用的主体采用了一般个人主义的立法模式附加许可免责制度,强调可获得免责债务人“诚信”信用情况;日本的个人破产制度对免责采取非常谨慎的态度,不仅规定债务人财产报告的法院实质审查,而且规定对免责,债权人或案外人都有权提出异议的规定,均具有一定借鉴意义。第四部分是完善我国个人破产制度中限制免责规则的建议。针对个人破产的几个核心制度构成,具体为建议个人适用范围上采用有限的或狭义的一般主义的破产模式;建立强制性的法庭外债务清理制度作为个人破产程序的前置程序;明确可免责的债务例外情形,例如对子女抚养费、政府罚款、罚金和罚没等债务;个人破产立法中失权、复权制度的适用和解释,采取当然形成主义模式。
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