区县科级干部绩效考评体系研究——以L市为例

• 作 者: 刘醴谦
• 机 构: 湖南师范大学
• 出 处: 湖南师范大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 区县干部 绩效考评 评价体系

建立健全科学的干部绩效考核与评价体系,是促进干部扬长避短,保持干部最佳绩效状态的有力保障。当前我国正处于重要转型期,党和国家对干部绩效考评的重视提到了新高度。胡锦涛总书记在党的十七大会议上提出,要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,这是深化干部人事制度改革的重大课题和紧迫任务。　　
但在目前所了解的干部绩效考评体系研究中,研究县处级以上领导干部绩效考评的相对较多,系统深刻地研究区县科级领导干部绩效考评的相对较少。而后者在我国领导干部层级体系中处于最基础的地位,在代表党政与群众互动的关系上有“双面胶”的特殊性:他们一方面是国家方针政策层层贯彻的最终执行者和落实者;另一方面在贯彻政策、服务社会的过程中,是直接与民众打交道的领导者和组织者。区县科级领导干部整体上属于执行类领导干部,“基层性”是该层面领导干部的最大特点,“双面胶”模式不能偏废任何一方。因此,该层面领导干部作用的发挥,对该层面领导干部管理是否科学,将直接影响发展全局。我们很有必要通过不断完善绩效考评体系,来加强对区县科级领导干部的管理。本文基于此现实背景,通过分析相关理论,并结合笔者所在的L市的实践,对区县科级领导干部绩效考评体系进行了研究。　　
本文研究的科级干部是指区县科级党政领导干部,不包括科级非领导干部。　　
本文先从概念入手,运用人力资源管理学、公共管理学、组织行为学等理论知识,对绩效等概念的内涵外延作了界定,进而提出了自己在概念上的一些看法。然后采取理论与实际相结合、历史分析法等方法,对L市(县)现行的科级干部绩效考核体系所包含的考评对象、考评指标设置与权重、考评方法、考评主体、考评结果运用等五个方面进行分析,指出不足和原因。最后分别从上述五方面对完善我国区县科级干部绩效考评体系提出了对策建议,力求为我国区县科级干部绩效考评工作贡献微薄之力。