论新加坡产业发展的政府强干预理论与政策

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世界经济的发展并不均衡,各国的经济发展速度有较大差异,究竟怎样的发展方式是最优的,并没有统一的答案,各国政府对此都有一套自己的认识和理解。  经济的发展是产业结构高度化的过程,产业结构调整的动力一般来自于两个方面,一个是市场,一个是政府。市场通过“无形的手”来自发地调整各类要素的配置,对各类产业产生推动和限制作用,这是自由竞争学派的核心观点;而政府通过“有形的手”来自觉地调整资源,在产业上强制性地使产业的发展和淘汰按政府的意志进行,强调政府在经济中的发展功能,是国家干预学派的主要观点。  本文通过新加坡这一具有代表性的政府对经济强势干预的例子,试图剖析政府发展功能理论的现实价值,使人们更加了解其经济发展背后的与众不同的政府运作机制。新加坡是一个城市国家,各方面资源相当有限和缺乏,没有大国的援助,完全靠自身的力量求发展。基于其特殊的国情,政府对经济发展采用了强势干预的方式,在国民经济的各主要方面均有政府重要影响,在其经济发展的各个时期,产业政策均发挥着强大的推动作用,使整体产业结构的调整具有很强的自觉性。  新加坡的产业发展呈现从劳动密集型→资本密集型→资本技术密集型→知识技术密集型的发展过程,六十年代至今的各个时期,产业政策的重心也在不断转移,从最初的出口替代型产业政策→引进外资,实现充分就业的产业政策→实现工业现代化的产业政策→自由经济政策和发展新兴产业的政策。虽然其中出现过挫折,但总的来说,新加坡的这一发展方式是相当成功的,它是国家干预理论的实践范例,通过对这一发展方式在理论上和实践上的探讨,希望加深大家对政府发展功能的理解。
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