【摘 要】
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通过对包头市国有资产运营状况及取得成效的分析，指出了国有资产运营存在的问题，具体包括：管理体制尚未健全，监督难以到位。企业资产质量差，债务与社会负担重，监督主体不清。国有资
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通过对包头市国有资产运营状况及取得成效的分析，指出了国有资产运营存在的问题，具体包括：管理体制尚未健全，监督难以到位。企业资产质量差，债务与社会负担重，监督主体不清。国有资产占用点多面广，退出渠道不通畅，增加了监督难度。这些都阻碍了国有资产运营的最优效果，由此需要探索实现国有资产运营的最佳途径，即建立国有资本经营预算。
通过对国内外资本预算历史沿革的研究，分析了现阶段我国建立国有资本经营预算的必要性。研究了建立国有资本经营预算的目标、应具备的条件和具体的运作模式。同时，要处理好国有资本经营预算与公共预算的关系，以及借鉴发达国家预算监督管理的成功经验，从预算的批准、预算的执行与监督、决算审计三个环节加强监管，从而保证国有资本经营预算能够真正建立、发展和完善。
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