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公共投资建设项目是一类与公众利益联系紧密的、具有公共属性的工程建设项目，在我国社会经济快速健康发展、促进和谐社会构建的进程中承担着重要的角色。与一般工程建设项目相比，公共投资建设项目具有显著的公共性、一次性和复杂性等特征，从而受到社会公众的高度关注。非政府组织作为社会公众的组织形式，是构建和谐社会的积极力量。在公共投资建设项目决策中，非政府组织的参与不仅有效弥补了个人分散参与的缺点，促进公众利益诉求的整合，为公民有序参与公共投资建设项目决策、监督和改善政府决策行为提供了组织化的途径，还对政府决策效能的提高，减少和避免决策失误起到积极的促进作用。但是，由于我国历史发展等因素限制，非政府组织在公共投资建设项目决策参与过程中还存在很多困难和问题，因此，探讨和完善我国非政府组织公共投资建设项目决策参与问题对实现决策科学化、合理化、促进社会民主建设和和谐社会构建具有重要意义。 该论文通过文献分析总结了目前国内外非政府组织发展及公共决策参与的研究现状，阐述了非政府组织参与公共投资建设项目决策涉及的协商民主理论、公民社会理论、组织决策论、群决策论及公共选择理论等基础理论，并对公共投资建设项目、非政府组织及公众参与等相关概念进行界定和分析；阐述了我国非政府组织参与公共投资建设项目决策的价值，参与方式及参与途径，并结合我国非政府组织决策参与的现状，对非政府组织在公共投资建设项目决策参与中存在的问题进行剖析；运用比较分析法对发达国家非政府组织在公共投资建设项目决策参与实践中的分析研究，归纳并总结出值得借鉴的经验与启示；在立足我国具体国情的基础上，针对非政府组织决策参与的存在的问题，从司法角度、政府角度、非政府组织角度及社会角度提出相关的完善建议和措施。