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伴随阳光倡议“一带一路”战略贯彻实施,我国公民和企业法人走出国门的数量增长迅猛。“章莹颖失踪案”的发生促使我国需加快完善领事保护制度,为有效保障我国海外公民的人身权益与财产权益,笔者以我国海外公民人身以及财产安全保障为切入点,研究领事保护理论与实践的相关问题,并以维护我国海外公民之安全为核心目标。[1]文章分为以下四章:第一章笔者描述了“章莹颖失踪案”案件概况,并对该案进行分析。由此引入论文主体。第二章阐述我国领事保护法律制度。首先,笔者阐明领事保护以及其它相关概念、理论和安全问题并界定领事保护的概念、发展历程以及鉴别领事保护与外交保护。其次,阐述中国海外公民的安全问题,讲述事件类型以及公民寻求救济的主要途径以及公民寻求救济的主要途径。最后,对我国所签署的有关领事保护制度的国际公约与条约以及国内立法进行描述。领事保护国际立法层面,我国所签署《维也纳领事保护公约》以及与49个国家签署了领事保护双边条约。领事保护国内立法层面,我国尚未有领事保护方面的专门立法文件,近日,外交部颁布了《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(草案)》(征求意见稿)。第三章对我国领事保护在实体和程序中存在的不足进行阐述。实体方面包括:我国所签署的领事保护双边条约数量不足,国内立法滞后尚待完善,外交保护与领事保护职能交叉以及地方政府实施领事保护缺乏统一标准。程序方面包括领事保护预警机制不够灵活以及领事保护缺乏可救济途径。第四章提出完善我国海外公民领事保护的建议。领事保护立法层面,一要继续促进双边条约缔结,增加双边领事关系条约数量。二要完善国内法律体系建设,加快完善《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(征求意见稿)》并颁布。领事保护实践层面,一要完善预警机制。二要完善领事保护救济途径,从其可诉性进行探讨并提出改善意见。