国有企业绩效管理体系研究

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伴随着全球经济从工业时代向信息时代的过渡,企业管理已由生产效率的管理迈入了战略弹性化管理时期。一直以来,国有经济在国民经济中占主导地位,特别是国有大中型企业是我国国民经济的中坚力量,其对全社会固定资产投资的拉动作用无可替代。  随着国有企业改革的深入,国家采取的是成立国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国家行使出资人权利的管理体制。国资委业绩考核局局长李寿生表示过,国资委的努力方向是到2010年建立起比较科学的、完善的、具有中国特色的国有资产经营业绩考核体系。《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》将分三个阶段完善提高:第一阶段,主要以目标管理为重点,以提高经济效益和资产经营效率为导向,结合企业绩效综合评价工作;第二阶段,主要以战略管理为重点,以建立全面预算管理和实施战略规划为导向,把年度考核同任期考核结合起来,把自己比同横向比结合起来,把业绩考核同企业战略管理结合起来,完善国有资产经营业绩的考核;第三阶段,主要以价值管理为重点,以资本价值最大化为导向,建立起科学合理、钩稽嵌套的业绩考核体系,使国有资产经营业绩考核方法与国际化和市场化接轨。因此,健全国有企业绩效管理体系,是全面落实科学发展观的必然选择,是促进国有企业落实科学发展观的制度保障,是引导和激励国有企业实现科学发展的重要手段。  本论文通过对现行绩效管理制度的分析,结合我国国有企业的现状,针对现行业绩管理制度存在的问题,通过六章论述提出了一套相对科学完善的绩效管理办法。  首先在第1章对本文研究背景和目的及意义作了简要阐述。随后在第2章研究了绩效管理系统的理论基础及其特点和作用,对绩效、绩效考核、绩效管理的概念进行了区分,引出了绩效管理的战略意义。  接下来,本文在第3章通过对生产效率的考核、生产效率向经济效益过渡的考核、经济效益为主的考核、经营业绩的评价、经营管理者经营业绩的考核,环环相扣地介绍了我国国有企业绩效考核管理体系的发展历程,从而进一步分析了国有企业绩效管理体系的现状及存在的误区,为后续章节进一步论述打下了基础。  他山之石,可以攻玉。任何先进的绩效管理理论和工具都有其独到之处,在管理的实践中都得到广泛的运用,且程度不同的促进了企业的发展和管理水平的提高。第4章,通过介绍平衡计分卡、经济增加值、关键绩效指标法等一系列国外企业绩效管理方法,为国有企业绩效考核管理提供了充分的理论方法依据。在借鉴国外先进管理理念和方法的过程中,一定要结合我国国有企业的实际情况,挑选出最适合我国国有企业发展现状和管理需要的管理工具,只有最适合的才是最好的。  本文在第5章,结合我国国有企业的现状,借鉴国外先进的绩效管理理论,对《国有企业绩效考核管理办法》提出改进的建议,以EVA为核心对企业绩效管理体系进行研究,从而提出一套相对科学完善的绩效管理办法。  最后,本文根据上述论述,提出了对国有企业绩效管理体系的建议和对策。希望国有企业绩效管理体系能够更加科学和完善,发挥其应用的作用。
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