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近一个时期以来，党政机关领导干部离职到企业任职的人数不断增多。应该说，这是市场经济进一步发展中出现的正常现象，反映了人们“官本位”意识的淡化和价值观念的转变，也昭示了党政人才逐步融入整个社会人才流动之中的客观趋势，对探索建立领导干部正常退出机制具有一定的促进作用。这里的问题是，少数领导干部在位在任时，运用自己手中的权力为企业、个体老板、外商谋取非法利益，比如，有的人在位主持企业改制工作时，半卖半送向民办企业低价出让国有企业资产；有的在位时慷国家之慨，以一些冠冕堂皇的理由为企业发展提供各种优惠政策；有的在位时以单位的名义出面替企业借钱、贷款等等。这些领导干部虽然当时没有伸手企业拿好处，但留下了“人情”以图日后回报。这好像是经济生活中的期货交易，不是一手交钱一手交货，而是先投入后收益。人们称这种在位时“栽树”、离职后“乘凉”现象为“权力期权化”。上述存在的问题，新制度经济学的诸如“成本收益”、制度变迁等理论为我们提供了独特的视角去解决。如前所述，权力期全化作为一种特殊的腐败形式，是公务员理性算计“投资—收益”的结果，惩罚的力度、查处的概率以及腐败行为给腐败者带来的收益等是最终决定期权化腐败的因素。惩罚力度和查处概率大会使理性人意识到腐败的成本太高而做出不腐败的行为抉择，在相同的惩罚力度和查处概率条件下，腐败收益高会使理性人倾向于腐败。事实上，权力期权化腐败的充要条件是腐败的预期收益超过预期成本。因此，基于新制度经济学的视角研究权力期权化的成因与对策，不仅是十分可行的，而且也是非常必要的、紧迫的。上述存在的问题，新制度经济学的诸如“成本收益”、制度变迁等理论为我们提供了独特的视角去解决。
全文共分四个部分：第一部分，介绍了选题的时代背景、意义、主要内容与国内外现状以及可行性；第二部分，用实例介绍了行政权力期权化这一亟须引起重视的腐败新动向及其特征；第三部分，运用新制度经济学的理论对行政权力期权化的成因进行分析：第四部分，运用新制度经济学的理论，对行政权力期权化的现象提出对策。