【摘 要】
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乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者，行政执法权是乡镇政府在农村的一项重要的行政权力，直接体现中国共产党在农村的执政能力，直接影响农民对党和政府的信任程度，影响当地经
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乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者，行政执法权是乡镇政府在农村的一项重要的行政权力，直接体现中国共产党在农村的执政能力，直接影响农民对党和政府的信任程度，影响当地经济和社会的发展，影响社会主义新农村的建设步伐。但由于乡镇政府行政执法责任制是产生于我国地方政府法制工作实践的一个新生事物，对它的理论研究也是建立在部分法制工作者对工作经验总结的基础上，导致该制度具有浓厚的区域特征和呈现出明显的理论研究滞后性。目前我国部分乡镇政府虽已推行了行政执法责任制，但是从实际情况看，各地的做法形式多样，极不统一，并未形成规范的模式和系统的体系。本文首先介绍了国内外关于行政执法责任制理论观点，为乡镇政府推行行政执法责任制提供了理论支持。其次通过收集统计数据和实地访谈调查，分析了唐山市乡镇政府实施行政执法责任制的现状和存在的问题。再次根据唐山市乡镇政府行政执法责任制的特点，从目标设定、制度体系、工作原理、操作程序等方面，对乡镇政府行政执法责任制构建进行探讨。最后从组织领导、执法人员职业化管理、行政执法电子信息化、监督机制以及激励机制等方面，提出关于完善唐山市乡镇政府行政执法责任制的实施路径。
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