【摘 要】
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现代化进程中,作为传统因子的农村和农民往往被置于边缘和被支配地位.农村社会保障始终处于整个社会保障体系的边缘,农民长期游离于社会保障网络外.中国社会保障制度改革的整
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现代化进程中,作为传统因子的农村和农民往往被置于边缘和被支配地位.农村社会保障始终处于整个社会保障体系的边缘,农民长期游离于社会保障网络外.中国社会保障制度改革的整体倾向仍是沿袭传统的二元社会保障制度,改革的实践和理论都未能突破城市和乡村两个独立的圈子.这造成了中国农村社会保障制度建设严重滞后的状况,为农村甚至整个国民经济的发展都带来了一系列的问题.无论是从社会保障本身的特征、农民作为公民应享有的权利还是客观形势的发展对农村社会保障提出的要求来看,尽快建立制度化的农村社会保障都应被提上议事日程.该文首先介绍自1949年以来农村社会保障的变迁历程,客观地分析农村社会保障现状,对农村社会保障进行了历史的梳理和认识.在此基础上,较为详尽地分析了中国农村社会保障制度进行创新和变革的必要性,并根据中国的国情和生产力发展的要求提出了构建中国农村社会保障制度的发展模式,文章最后提出了切合实际的改革构想.
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