【摘 要】
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在进行大量调研和分析我国环境资源状况以及考察我国环境资源法律建设的基础上,对我国环境资源可持续发展中的法制问题进行思考。作为从70年代才开始起步的新兴部门法,从“无
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在进行大量调研和分析我国环境资源状况以及考察我国环境资源法律建设的基础上,对我国环境资源可持续发展中的法制问题进行思考。作为从70年代才开始起步的新兴部门法,从“无法可依”到“立法体系基本完成”。但是资源破坏、环境污染却日益严重,究其原因就是立法忽视了法律实际上应该是什么样的问题。文章首先介绍了可持续发展战略在中国的成就,以及环境资源可持续发展在现实中面临的问题,这是本文进行法制分析的理论基础。其次文章对我国环境与资源的现状进行考察,正是由于资源和环境的自身特性决定仅从法律角度上来分析环境资源可持续发展的法制问题远远不够,还需要从多角度来分析。再次文章从影响环境资源法制的社会因素、队伍素质管理手段入手提出我国环境污染持续加重,资源浪费严重、利用效率不高,环境退化等依旧严峻,不仅是环境资源法制不健全,更有有法不依、执法不严等问题,再有经济发展方式没有得到根本保证转变。因此将循环经济的理念引入资源环境法制建设,充实法律的实际操作规定。必须要对法律作全面分析,尤其是分析其社会效果。为此,笔者认为进行我国环境资源法制建设必须注意社会中复杂的矛盾,必须注意到调整这些矛盾的规范实际上具有多样性。尤其是法律的一些基础概念仍存有重大争议,诸多法律制度还处于形成、完善和分化的过程中,没有固定的制度体系。
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