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长期以来,城镇化带来的城镇建设用地增加的“必然”与作为国家安全战略的耕地保护的“必须”成为一对无法调和的矛盾,而城乡统筹下的城乡建设用地统筹为解决这一矛盾提供一种思路。本文主要从城乡土地使用的问题产生为切入点,对整合城乡建设用地及城乡建设用地联动使用策略方法进行研究论述。以韩城市为例对城乡建设用地使用进行实践探索。城乡二元结构下的城乡土地的二元规划使用制度,造成了我国城镇化进程中人口的城镇化与用地城镇化的不同步,城乡建设用地难以统筹整理,造成建设用地增长与耕地保护之间的尖锐矛盾,形成了我国突出的城乡土地使用问题。为此,本论文提出了“联动规划”这一思路,对城乡建设用地的联动使用进行研究实践探索。一方面,研究城镇化进程中城镇发展的建设用地需求;一方面,研究城镇化进程中,村庄建设用地在正常的城镇化方式下随村庄人口的减少和整合对建设用地的需求;将城乡建设用地放在一个框架下,整合城乡建设用地变化总量,将人口变化与用地变化相统一,从而实现城镇化的健康方式。在这一目标基础上,借鉴国内外相关理论和实践研究,探索建立从地方实际出发具有可操作性的村庄发展评价体系,从而制定村庄发展整合方式,将人口规模与用地规模变化相统一,科学合理地整理城乡建设用地,实现耕地总量不减少的前提下,城镇建设用地的合理增加,保障城乡社会经济健康发展。本论文以韩城市为例,在分析和整理城乡发展中城乡建设用地问题,合理确定城乡发展人口规模的基础上,进行城乡建设用地联动实践探索,以联动的方式整理城乡建设用地问题,联动使用城乡建设用地,为解决韩城市城镇化进程中建设用地增长和耕地保护的矛盾提供新的思路和方法,为其他城乡发展建设规划的落实提供了一个统一的物质空间平台。从而探索了一种综合考虑当前已有相关规划类型和趋势,在现有编制要求和方法存在差异的前提下,从“城乡整体”的理念出发,与现行规划编制体系相衔接的,操作性较强的城镇——乡村建设用地联动使用规划方法。综上所述,在经过背景展示、问题陈述、联动研究、实践操作之后,本文从城乡建设用地联动中用地整合策略层面实践研究“城乡建设用地联动规划”策略与方法。其中,实践策略包括评价模型建立、城乡建设用地联动使用、村庄建设用地复垦整理等内容。