湖南省森林火灾应急资源规模决策研究

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森林是林业的核心,是生态文明建设的物质基础。然而随着全球气候变暖,森林火灾的频繁多发严重影响了我国林业建设和经济社会的可持续发展。为保护生态文明建设成果,做好森林防火工作是当前工作中的重中之重。随着森林资源的保护工作以及森林火灾预防和扑救工作被世界各国加以重视,如何更快、更好地扑救森林火灾成为一项重要研究课题。由于我国将森林火灾纳入突发公共事件的“自然灾害”范畴,森林火灾的应急管理应当遵循突发公共事件应急管理的原则。而森林火灾应急资源的配置规模直接影响森林火灾的应急管理效果,因此,研究如何确定经济合理的储备物资数量界限,从而做出正确的物资配置规模决策,对做好森林防火工作具有一定的现实意义。本研究收集了2000年-2010年湖南省森林火灾的数据和现阶段湖南省森林火灾应急资源的数据,以森林防火学、应急管理学、系统科学、地统计学为理论指导,运用GIS技术、因子分析方法、主成分分析方法、聚类分析方法以及决策方法,对湖南省森林火灾应急资源规模展开研究和分析,得到如下结论:(1)利用2000年-2010年湖南省森林火灾统计数据,初步分析湖南省森林火灾的时空分布特征,并绘制林火空间分布图。利用地理信息系统的空间分析功能对湖南省森林火灾空间分布规律进行研究,经研究发现,湖南省森林火灾的发生表现出一定的空间区域分布特性,主要集中在4个地市,分别是邵阳、郴州、永州和长沙。(2)利用湖南各地区应急资源储备统计数据,绘制森林火灾应急资源空间分布图,并结合湖南省森林火灾分布情况,对湖南省现有应急资源空间分布结构和配置的合理性进行研究。研究发现,湖南省森林火灾应急资源的空间分布与湖南省森林火灾的空间分布并不十分吻合,因此需要进行适当调整。(3)从社会、自然、经济三个方面初步提出影响湖南省森林火灾应急资源规模的因子,并采用变异系数法、相关系数法、因子分析法,综合筛选对森林火灾应急资源规模影响大的因子,得出地方财政支出、人口密度、交通道路状况、火灾发生频度、森林资源面积是影响应急资源规模的主导因子,从而建立指标体系。(4)应急资源规模等级分析与区划。用主成分分析、加权综合评价及聚类分析,建立应急资源规模等级评价模型,完成应急资源规模区划和分级等工作,将湖南省101个县市的应急资源规模划分为5个等级。(5)研究了国内外森林火灾应急资源的建设标准,进行总结归纳,并对湖南省专业森林消防队伍的建设规模现状进行了分析,发现湖南省专业森林消防队的配置规模较低,且不能体现地域特征。结合应急资源规模等级区划构建湖南省森林火灾应急资源建设标准,最后对标准进行评价与应用。该研究工作是对湖南省森林防火应急管理工作的创新尝试。湖南省区域森林火灾应急资源规模等级区划和基于规模等级区划的湖南省森林火灾应急资源建设标准等研究成果可为湖南省进行森林防火消防队伍建设、消防设备建设、基础设施建设及森林防火规划等工作提供科学依据。而对我国其他地区,应结合当地的具体情况,进一步增加样本统计量进行分析,这些都有待于进一步研究。
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