基于平衡计分卡的A县乡村振兴衔接资金绩效评价研究

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在习近平新时代中国特色社会主义思想的背景下,我国现已进入新时代高质量发展的关键时期。2020年12月印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,乡村振兴在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展态势下具有重要的战略意义和深远的历史意义。随着国家政策对实现农业农村现代化的倾斜力度不断加大,各级政府投入支出的衔接推进乡村振兴补助资金也都呈现逐年递增趋势,提高财政支出专项资金的使用绩效可以为乡村振兴提供有力的支撑和保障。在上述研究背景的基础上,借鉴国内外财政支出专项资金绩效管理研究经验,本文主要研究了A县当前乡村振兴衔接资金绩效管理现状,并针对现状提出绩效评价中存在的问题,平衡计分卡理论的角度着手,对案例对象绩效进行量化评价,对完善A县衔接资金绩效评价及增强A县财政支出监督管理水平起着重要作用。探索了将平衡计分卡理论应用到政府财政支出的衔接资金上来,建立起可参考的绩效评价体系。强调财政资金科学分配的重要性,为政府提供提升治理水平是重要、提升理财水平是必要的理念。首先,本文深入挖掘了国内外财政支出专项资金绩效管理的演进过程和乡村振兴绩效评价方面的先进经验做法,然后系统梳理了乡村振兴衔接资金绩效管理相关理论和制度变迁情况,并针对乡村振兴衔接资金绩效评价中涉及的主要概念进行了说明阐述。其次,通过对A县乡村振兴衔接资金绩效评价的案例分析,对照现有衔接资金绩效评价指标体系及评价结果,提出当前存在的主要问题。再次,以问题为导向重新构建绩效评价体系,结合平衡计分卡、层次分析法的优势对指标内容和权重进行明确,并确定了评分标准。最后结合案例进行实际应用,根据绩效评价结果从优化衔接资金的分配与投向、提高衔接资金使用效率、提升群众满意度和完善衔接资金绩效评价及监督管理对A县乡村振兴衔接资金绩效管理提出了建议,为高质量、高水平实现乡村振兴提供有力的支撑和保障。
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