论文部分内容阅读
土地一级开发是指土地出让前,对其进行投资、开发、建设使其达到“多通一平”,即生地变熟地的过程。改革开放以来,随着我国社会经济发展和制度变迁,公私伙伴关系PPP模式作为土地一级开发的一种融资模式,有其社会经济运行发展的必然性。当前我国城市化的飞速发展对城市可建设用地的需求激增,在此背景下研究PPP模式的土地一级开发融资风险具有积极的理论和现实意义。本文试图通过对PPP模式下的土地一级开发项目的研究,进而完整且准确地界定PPP土地一级开发项目的内涵,以及界定PPP土地一级开发项目融资风险的内涵;同时深入分析土地一级开发PPP项目融资风险的识别、评价、分担、以及应对策略等。本文的研究成果主要体现在以下五个方面:第一,基于国内外相关研究文献,并紧密结合实证研究,对本文涉及的相关问题的重要概念进行完整而准确的界定分析,丰富和完善了PPP土地一级开发项目风险管理理论体系。其中,基于大量文献研究基础之上,明确提出PPP模式下土地一级开发项目的融资风险的定义是:在某一特定时期的客观环境下,某个事件或活动对PPP土地一级开发项目的融资风险的融资变量产生影响,并且其影响的后果存在不确定性,这种不确定性涉及PPP土地一级开发项目的开发成本、建设工期、工程质量和土地出让收入等,其包括损失的发生概率以及损失的严重程度两个方面的内容。第二,本文基于分析PPP土地一级开发项目融资风险的风险源,以及基于分析PPP土地一级开发项目融资风险的形成机制的基础之上,分析了PPP土地一级开发项目的融资风险的识别方法、识别过程,最终识别出PPP土地一级开发项目融资风险的初步风险指标为一级指标5个,二级指标36个。并在此基础上,提出结合粗糙集理论,针对具体案例在初步风险指标体系之上的科学精简,从而得出针对具体案例的特殊化风险评价指标体系。第三,本文基于大量文献研究与专家意见征询,采用两个递阶关系的风险评价模型,来进行PPP土地一级开发项目融资风险的评价分析。其一用层次分析法来构建项目风险因素的重要性排序,其二用模糊数学评价法来形成项目风险因素的数字化影响程度。第四,基于PPP项目风险分担的概念以及PPP项目风险分担的特点,分析了影响土地一级开发PPP项目风险分担的因素,以及土地一级开发PPP项目利益相关者风险偏好分析。从而基于以上分析的基础之上,提出了土地一级开发PPP项目融资风险的分担原则和分担框架,以及提出风险应对策略。第五,针对本文所构建的方法、模型,借助具体案例,进行了实证检验分析。