税收对我国地区收入差距的影响——1995—2005年的实证分析

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改革开放以来,伴随着我国经济的高速增长,各地区居民收入均有了普遍提高,但地区之间的居民收入差距也日益拉大。随着中国建设小康社会、和谐社会目标的提出,地区收入差距过大已成为现阶段的焦点问题,差距拉大的趋势不容忽视。对此,国内外学者从不同角度进行了研究,大多数研究结论表明:生产要素在地区之间的分布差别、地区倾斜性的政策、制度因素是影响差距的主要因为。然而税收制度的影响一直被忽略,本文是在上述背景下,从税收角度研究我国地区收入差距。文章大量使用计量经济学和各种统计学方法,进行实证分析和税收效果的计量检验。主要研究内容如下:   1.概述了税收理论的发展路径及各理论学派的观点内容;在参阅大量文献的基础上,综述并评论以往学者对税收及地区收入差距问题的研究成果。   2.描述了我国现阶段不同层次的地区收入差距,总结以往学者的研究成果,提炼出我国收入差距的形成因为,实证检验了税收与我国各省份宏观收入的收敛性。   3.结合1994年税制改革后的现行税收制度,从税收管理体制、税收优惠政策、区域性税收政策等方面分析了影响我国地区宏观收入差距的税收因素。   4.考察了税收对于应用微观数据衡量的地区收入差距的影响,分析了与居民微观收入直接相关的税种对地区微观收入差距的调控效果,其中重点对个人所得税的调控效果进行详尽分析,尤其对个人所得税的税率结构进行了深入的分析,测算、比较了各省份个人所得的每一项所得的平均税率且进行税负比较,测算了税前、税后各省人均收入的方差。   5.结合分析结果,本文构建了一个税收调控体系。在税收管理体制上,从税收的利用角度,提出加大对落后地区的转移支付、增大落后地区用于提高居民收入的财力的对策建议;在税收政策上,构建了有助于落后地区发展的税收优惠政策;在税种方面,从税收的内在调控机制出发,提出完善税种、税率、税收征管的建议。
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