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国际旅游岛与21世纪海上丝绸之路经济带战略是海南继建省办经济特区以来再次迎来的重大历史性机遇。海南省重点城市海口市、三亚市被列为海上合作战略支点,处于城市发展上升期的关键阶段,综合实力明显提升。无论是旅游产业还是经济贸易,都需要强大的交通通达能力加以保障。与国内外先进的旅游或经济枢纽型城市相比,海南的城市交通管理相对滞后,特别是城市交通管理软环境建设差距尤显突出,当前形势下,海南城市交通发展对城市交通管理软环境的倚赖程度更深。构建良好的软环境具有极强的现实意义,在社会管理不同领域都吸引了很多关注与探讨。论文以软环境相关成熟理论为指导,概括了城市交通管理软环境的内涵、特征及构成要素。城市交通管理软环境包含政治环境、经济环境、法制环境、人文环境、科技环境、交通需求等,具有道德性、意识性、智能性、生态性、连锁性的明显特征,以及和合、规范与约束、和谐交通的功能,其本质是“以人为本”。城市交通管理软环境是动态的环境体系,优良软环境会产生趋利避害的积极性,不良软环境则会产生制约和破坏。良好的城市交通管理软环境建设是长期的系统工程,构建海南城市交通管理软环境,应以政府交通管理创新、智能交通系统、公民交通意识建设以及城市交通管理软投资为主要构建目标,营造城市交通管理软环境支持体系,以夯实软环境的基础框架。同时重视重点局部环境建设：建立健全道路交通管理工作机制；提高交通管理服务质量,不断完善便民举措；完善城市交通模式,打造立体交通体系；促进公众参与,打通信息交流渠道以及拓宽融资渠道,推进城市交通管理的市场运作等。