公安治安管理行政审批改革研究——以特种行业管理为视角

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治安管理行政审批是指公安机关在进行治安管理的过程中,对于其所管理的事项,采取行政审批的方式,进行准入或者许可、审核的一种管理手段。对我国的治安管理行政审批进行改革是具有必然性的。我国的治安管理行政审批一直在不断改革当中,特别是自2002年国务院第一次对国务院部门行政审批项目进行清理至今,审批改革取得了一定的成就,但也造就了许多的问题,有许多不足之处。治安管理行政审批改革,必然会对其所管理的行业产生不同的影响,笔者认为,在所有受到影响的行业当中,特种行业是受到影响速度最快的行当,因此我们有必要研究治安管理行政审批改革对于特种行业影响的内容。公安机关进行行政审批改革对特种行业的影响巨大,其中一部分影响是消极的影响,在这样的影响之下,使得公安机关对于特种行业的管理出现了许多问题,这些问题产生的原因,除了治安管理审批改革带来的消极影响之外,也有在治安管理行政审批改革的大背景下,公安的部分制度意识,并没有随之转变,不能很好的配合治安管理行政审批改革的因素。  正是因为治安管理行政审批改革是必然的,我们才不能因为改革对特种行业带来的部分影响是不利的,就否定改革的价值。反之,正是由于这些问题的存在,我们才必须坚持改革的步伐,通过更加优质的改革来完善对于特种行业的治安管理行政审批,解决特种行业存在的问题。
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