论文部分内容阅读
随着社会的发展、经济建设的需要和生态环境的演变,黄河三角洲耕地后备资源开发力度加大,环境灾害也导致了部分资源遭到损毁,耕地后备资源状况发生了很大变化。目前,黄河三角洲开发建设已上升为国家战略,垦利县到底存在多少可开发利用的耕地后备资源?现存耕地后备资源的潜力如何,是否应有原来的耕地后备资源开发向其他开发模式转变?采取何种开发模式才‘能有效合理开发耕地后备资源,如何衡量投入产出问题,如何与生态开发相结合?以上疑问成为加快黄河三角洲开发建设亟需解决的问题。本文主要研究内容包括三个方面：一是以可持续发展理论、人地关系理论、系统工程理论、生态经济理论为理论指导,结合垦利县自然、经济条件及土地利用特点,在可持续发展思想指导下,以区域生态环境服务功能的保护为前提,对耕地后备土地资源进行评价。经调查评价,目前垦利县耕地后备资源总量共计12685.62公顷,共涉及评价图斑1258个,其中易开发土地,即一等地3815.43公顷,共533个图斑,占全部耕地后备资源量的30.10%；较易开发土地,即二等地7783.07公顷,涉及700个图斑,占全部耕地后备资源量的61.07%；较难开发土地,即三等地1087.11公顷,涉及25个图斑,占全部耕地后备资源量的8.84%。二是围绕如何才能做到既要保证补充耕地资源,又要兼顾经济、社会、生态效益,保持土地的可持续利用,在对垦利县耕地后备资源评价基础上,对耕地后备资源进行了开发利用分析。后备资源开发利用主要包括开发和整理两个方向。土地开发的方向是科学规划,精心设计,运用工程措施和生物技术,脱盐脱钙,熟化、改良土壤,增加可利用土地面积,缓解人地矛盾。土地开发中,注意做到经济效益、社会效益和生态效益的统一。土地开发区主要分布在垦利县中、东部地区,包括盐碱地、荒草地的开发、鱼塘水面的改造和部分沉沙池的围垦。土地开发区面积4935.60公顷,通过开发,可新增耕地1040.90公顷。土地整理的方向是通过综合整治和改造,完善整理区内的沟、渠、路、林等配套体系,提高土地利用率,增加有效耕地面积,改善耕作条件,提高耕地质量,建设高标准农田。耕地整理区主要分布在垦利县中西部地区,总规模7495.80公顷,新增耕地328.90公顷。三是结合耕地后备资源开发利用存在的问题提出了开发利用对策。主要从耕地后备资源开发与改善生态环境相协调、以总体规划为前提、积极推进规模化产业化开发运作模式、加大科技投入实现土地资源的合理配置、采取多种措施增强可持续利用的能力、建立环境资源的补偿机制,促进环境资源增值等方面提出建议。