大型土木工程施工安全突发事件应急管理研究

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随着城市化进程的加快,建筑业得到空前发展,与此同时,施工安全突发事件频发,尤其是大型土木工程项目,不仅造成巨大的人员伤亡和财产损失,也给经济发展和社会稳定构成极大的威胁。目前尚没有针对大型土木工程施工安全突发事件应急管理全过程的系统研究,亟需揭示其发生、发展和演化特性,建立契合大型土木工程特点的施工安全突发事件应急管理系统。本文立足于施工企业、项目部,着眼于施工阶段可能产生的突发事件,以应急管理为主线,基于管理学和安全系统工程学等原理,综合运用风险管理、生命周期和应急管理等理论,以及趋势分析法、LEC风险评价法、层次分析法和模糊综合评价法等方法,通过问卷调查和专家访谈,定性分析和定量分析相结合,对施工安全突发事件的预防、准备、反应、恢复等应急管理全过程进行系统研究,主要研究成果有:(1)界定大型土木工程范畴,将最为常见的大型房屋建筑、大型桥梁、大型地下工程(地铁)作为本文重点研究对象。通过辨析突发事件的特点,引出应急管理理论,诠释应急管理的定义、内涵和原则。对大型土木工程施工安全突发事件进行分类,揭示其共性特征,构建了大型土木工程施工安全突发事件应急管理基础理论框架。(2)基于大型土木工程施工安全突发事件应急管理全过程,构建由内部功能子系统、外部支援子系统(应急辐射)、检测改进子系统和应急指挥调度组织构成的大型土木工程施工安全突发事件应急管理系统,覆盖了事前预防、事中响应、事后恢复等应急管理全过程。其中,内部功能子系统包括风险监测和预警、应急保障、应急响应、信息报送和媒体应对、恢复和调查评估5个模块,外部支援子系统受5项因素影响,检测改进子系统包括3个循序渐进的流程。(3)通过剖析典型案例,分别对大型房屋建筑、大型桥梁、大型地下工程的施工风险因素进行统计归纳、识别与分类细化,辨析施工风险源,通过问卷调查、信度检验、显著性计算及筛选,在此基础上分别编制了三类工程的风险监测清单,可作为施工企业开展风险监测的依据。(4)将物理学中的“辐射”原理引入应急管理领域,提出大型土木工程施工安全突发事件应急辐射概念。研究分析了影响应急辐射的应急救援力量、应急资源、专业救援匹配度、应急处置效率、交通运输条件等5项因素,构建了大型土木工程施工安全突发事件应急辐射模型,并进行实证研究。研究表明:施工企业和项目部应科学评估周边应急辐射强弱,充分利用附近的应急救援力量和资源,与自身应急准备互为补充,共同应对重特大施工安全突发事件,能够显著减少自身应急准备投入,提高资源配置效率。(5)构建了由4个层次、87项指标组成的大型土木工程施工安全突发事件应急管理系统检测指标体系,对某地铁项目施工安全突发事件应急管理系统实施检测,并诊断缺陷,查找施工安全管理中的漏洞和薄弱环节,持续优化改进应急管理系统。
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