新中国成立以来农地产权制度的历史演进与启示研究

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我国是农业大国,土地是农民生存和农业农村发展的基础,解决农村土地问题的关键就是通过深化农地产权制度改革,建立与农村生产力发展相适应的农地产权制度。研究新中国成立以来农地产权制度的演进历程,能够更好地把握农地产权制度演进历程中的理论逻辑和实践经验,这既能为确立适合中国国情的农地产权制度提供理论依据和实践导向,其本身也是基于我国农地产权制度的变革实践,对马克思土地产权理论研究进行丰富和拓展。新中国成立初期建立的农民土地所有制消灭了延续两千多年的封建土地所有制这一剥削制度的根基,但土地私有和小规模分散化经营却导致了这一时期土地买卖现象频发,背离了土地改革的初衷和社会主义发展方向。农业社会主义改造的完成使广大农村地区真正建立了符合社会主义发展方向的经济制度,真正意义上奠定了保障人民当家作主的经济基础,形成了未来一切围绕土地集体所有制改革的制度根基。尽管经历了人民公社化时期农地产权制度变革的曲折与失误,但是农村土地集体所有的制度根基未变,保障广大农民群众利益和诉求的目标和宗旨未变,这为改革开放以来的农村土地制度改革牢牢划定了社会主义的方向。家庭联产承包责任制下的“两权分离”和“三权分置”都是在坚持土地集体所有制基础上通过对农地多种权能的有效分解,不断创新农业生产经营方式,而这种统分结合、双层经营的生产经营体制正是基于对马克思关于土地产权统一与分离理论的创造性应用。从这层意义而言,对马克思土地产权理论的创造性应用和创新性发展是新中国成立以来农村土地产权制度变革背后的一条主线。生产力与生产关系之间的矛盾运动,是新中国成立以来农地产权制度历史演进的根本动力,而新中国成立以来农地产权制度的历史演进,进一步印证了马克思所揭示的历史唯物主义的基本原理。现在,我国正处于进一步深化“三权分置”改革关键期,新一轮的农地产权制度改革要在立足于生产力发展的实际水平,尊重农业经济发展的客观规律,满足广大农民的根本利益需求的基础上,着力破解现阶段我国农地产权制度改革面临的难题,为进一步深化农地产权制度改革提供新思路,以保障“三权分置”权能的实现与运转。本文主要包括五章内容,第一章是绪论部分,主要阐明了本文的选题来源、写作思路等,归纳了国内外关于此选题的文献,为正文的写作奠定基础。第二章主要界定了本文的研究对象及相关含义;首先明确产权的概念及产权的属性,然后介绍产权制度的含义及产权制度改革的相关内容,最后指出农地产权制度的内涵,阐述农地产权权能的相关内容。第三章是原理部分的论述,详细阐述了马克思土地产权理论的具体内容,包括马克思土地产权权能理论、土地产权权能结合与分离理论及地租理论等。第四章着重归纳了新中国成立以来农地产权制度的具体演进历程;通过系统分析每一阶段农地产权制度的演变逻辑和实践经验,在总体上把握农地产权制度的演变规律和改革方向。第五章重点阐述了新中国成立以来农地产权制度的演进历程给我国农地产权制度改革带来的思考和启示;首先阐明立足于生产力发展水平、坚持农地集体所有制及满足广大农民的根本利益需求是进行农地制度改革遵循的基本原则,然后论述了在遵循农地产权制度改革原则基础上,如何进一步深化”三权分置“制度改革,以保证农地“三权分置”的正常运转与权能实现。
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