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生态旅游的基本内涵是亲近自然、享受自然，它可以满足人们对自然的迫切愿望，其表现形式是多种多样的，在具体操作上是复杂多变的。其基本要求就是在享受自然的同时也要保护自然。目前，我国正处在向工业化社会发展的过程之中，人们不断体会到工业化带来的多方面压力，促使人们对良好生态环境的向往。同时，考虑到我国旅游业发展历史较短，当前仍为发展中国家旅游开发模式，人们对旅游与环境之间的关系，尚缺乏科学理解，生态旅游的发展也大多停留在初级阶段，强调对旅游资源的开发而忽视旅游本身对环境的影响和资源的破坏，制度安排本身的某些不合理性，导致生态旅游发展的负面效果较为明显。由于我国对开展生态旅游缺乏依法的科学管理和监督机制，对生态旅游的涵义也缺乏充分的认识和理解，加之一些生态旅游区偏重于旅游的经济效益，而忽视对资源的保护和管理，导致因生态旅游造成的环境问题利益突出。我国必须尽早通过法律制度创新，积极依法发展生态旅游，在取得了巨大的经济效益的同时使社会效益和生态效益双丰收。我国的生态旅游法要注重符合我国生态旅游特征，通过旅游者的流动提高地域知名度，起到改善投资环境作用，为吸引外地资金的流入创造出条件，也为区域经济的发展提供契机。具体来讲，通过完善生态旅游法律、法规，既要保护生物资源，也要能改善生态环境，为当地村民增加就业岗位，拓宽农副产品销售渠逍，提高当地居民的文化素质，增强社会大众的环境保护意识等，凸显出生态旅游法律、法规效益的综合性、传递性、交互性和时间性。迄今为止，我国对生态旅游法律建设仍然有待完善，尤其表现在生态旅游法律体系的建设上。本文从对生态旅游的认识入手，结合旅游学对生态旅游概念进行界定，通过多学科渗透，结合中国的实际情况，对生态旅游开发进行全面系统的法律研究，其意义体现在一定程度上弥补法学理论研究上的不足，保证理论研究的完整性和系统性。对中国生态旅游开发的实践具有现实的指导意义，从而推动中国生态旅游在法律保护下健康、持续、稳定发展，推动生态与经济文化发展的协调，进而弘扬民族传统文化，促进科学技术交流，扩大国际间的合作，推动国民经济和社会的全面发展。