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经济决定金融兴衰，金融影响经济发展。农村金融是“三农”发展、农村城镇化核心力量。但由于多年来农村金融社会责任重、服务成本高、体系不健全，导致农村金融一直是金融体系最薄弱的环节。如何创新农村金融服务模式，改进“三农”服务，成为解决“三农”发展和精准扶贫的重要课题。随着农村城镇化和第三产业的快速发展,农村小微企业、专业合作组织和农户对金融产品和服务的需求与日俱增。但是,农村金融产品、服务方式创新一直落后于城区金融创新,信贷结构调整不能满足农业经济结构的优化，对农村金融和农业的政策支持不匹配，一定程度上制约了农业、农村经济的可持续发展，特别是对现代农业、旅游农业和康养产业影响较大。 农村信用社是我国农村金融体系的重要组成部分，是支持农业发展的主力军和联系农民群众的金融纽带。深化农村信用社体制改革，改进农村金融服务，事关农村金融健康稳定发展，关系到脱贫攻坚和建成小康社会奋斗目标的实现。本文以公共产品选择、马克思的货币信用、农村金融市场等理论为指导，借鉴西方农村金融体系及普惠金融发展路径，以北川县农村信用社为例,运用比较、案例、问卷等分析方法，阐述农村金融服务现状及存在的问题，通过对农村金融需求进行分析，认为农村信用社作为农村金融体系的重要组成部分,应该以完善地方政府公共服务为己任，充分发挥60多年经营农村、机构遍布城乡的优势,创新服务方式，开发出适合边远山区和城郊城镇的金融产品,解决农民、农业、农村贷款难、办事难等问题，提高普惠金融服务水平，促进精准扶贫和县域经济发展。 一是农村金融是农村经济发展的核心力量，稳定“三农”，加快推进精准扶贫，发展旅游产业、现代农业，都离不开农村金融的有效支持。 二是通过对农村金融机构特别是与农村打交道最多的农信社服务“三农”和县域经济有限性的分析，探索应对互联网金融和加快城镇化发展的服务模式。 三是通过深入农村调研、试点普惠金融，借鉴国外成功的农村金融服务模式，提出完善北川县农村金融组织体系、创新网点转型模式，创新金融产品体系，加强风险控制体系的普惠金融构想。 四是地方政府与农村信用社携手，完善农村金融公共服务，通过农信社和农村基层党组织深度融合，农信社与村委、社区、企业党组织开展共建，加快推进扶贫攻坚，实现致富奔康，促进县域经济可持续发展。