【摘 要】
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随着我国市场经济的进一步发展,公民社会的日渐成熟,非政府组织参与社会公共管理成为政府管理社会化发展的必然趋势。在政策上,党的十七大首次提出了加强和规范社会组织建设,
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随着我国市场经济的进一步发展,公民社会的日渐成熟,非政府组织参与社会公共管理成为政府管理社会化发展的必然趋势。在政策上,党的十七大首次提出了加强和规范社会组织建设,而实践中,非政府组织的数量迅速增长,尤其是近几年,非政府组织的影响力逐渐增强,在公共管理中扮演了越来越重要的角色。在我国的道路交通管理活动中,对于如何提高交通管理的效率、预防和减少交通事故的发生,客观上迫切需要有区别于交通管理部门的其他形式的组织的出现,非政府组织就是其中重要的一种组织形式。非政府组织参与道路交通管理工作已经有了一段不短的历史,尤其是在20世纪70—90年代,参与交通管理工作的非政府组织迅速增加,但普遍存在参与机制不完善、效率低下、支持力度弱和参与面狭窄等这样那样的问题,极大地制约了我国交通管理社会化工作的发展。相对于发达国家而言,我国非政府组织参与道路交通管理的程度较浅,仍处于起步阶段。
本文从中山市非政府组织参与道路交通管理工作的实践出发,结合我国主要地区的非政府组织参与道路交通管理的案例,通过设计问卷对中山市部分非政府组织的调查,与非政府组织部分领导人的深入访问,以及就非政府组织参与交通管理状况进行国内外相比较的方法,对非政府组织参与道路交通管理工作的状况进行了较为全面的分析:一是分析了中山市非政府组织参与道路交通管理存在的问题；二是深层次分析了制约非政府组织参与道路交通管理的主要因素；三是针对现实中存在的问题,提出了完善非政府组织参与道路交通管理的对策建议。
本文基于非政府组织参与道路交通管理的存在问题和实际需求,较为系统地总结了非政府组织参与道路交通管理的8种方式或途径,也对非政府组织参与交通管理过程中交警部门的角色定位和应有作为,进行了一定的分析；同时,就如何保证非政府组织参与道路交通管理的运行经费,并确保这种参与行之有效,本文在机制建设方面提出了几种途径和方式。
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