论我国个人所得税法的完善

• 作 者: 王方东
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 个人所得税 法律制度 完善

在市场经济体制下，个人所得税是一国税收结构中的主体税种之一，是一国财政收入的主要来源。当代优化税制理论始终把个人所得税作为重要研究对象。个人所得税的特点主要包括富有弹性、具有较强的收入再分配和稳定经济功能等。20世纪80年代以来，我国个人所得税制度经历了多次变迁，其演变轨迹表现为逐步成为符合市场经济体制要求的个人所得税制度。但目前我国的个人所得税制度仍然存在许多问题，很不够完善。本文主要通过对西方主要国家个人所得税制度的起源、产生及个人所得税制度在西方主要国家发展的回顾，同时也总结了西方发达国家取得的成功经验。通过上述的回顾和总结，来分析我国个人所得税制度存在的问题及其如何完善。尤其是从西方国家的成功经验中我们得到很多有益的启示，然后，再通过对这些有益的经验的分析并结合我国的国情，提出完善我国现行个人所得税的一些意见和建议。本文在分析了我国个人所得税法存在的一些问题之后，试图从实体法和程序法的两个方面来论述完善我国现行的个人所得税法。其主要的观点有：首先，从实体法上来完善我国个人所得税法，其中主要内容包括：转换现行个人所得税的税制模式，提高个人所得税免税额，完善个人所得税费用扣除制度，降低个人所得税税率，减少个人所得税税率档次，拓宽个人所得税的税基，把现行的个人所得税为中央与地方共享税改为中央税等。其次，是从程序法上来完善我国的个人所得税法，主要包括：改变个人所得税的计征模式，继续实行源泉控制，完善个人所得税的代扣代缴制度，实行个人所得税的税收指数化管理，加强个人所得税的税收监管措施，提高我国公民纳税意识。