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国际工程承包作为评价一国经济开放水平的重要标志以及融合人才、技术、服务的综合性的国际经济合作方式,受到政治、经济、文化、民族、宗教等各方面的制约,涉及法律、货币金融、保险、进出口、国际合同及商业惯例、国际财务等各学科的知识。因此,对国际工程承包项目案例进行分析,总结出国际工程项目承包和执行过程中所遇到的一些问题以及面临的风险,有重要的实际意义。
本案例所呈现的巴西天然气管道北段项目,是中巴两国元首亲自促成和关注并由双方企业共同实施完成的。该项目既是双方政府的能源合作项目,也是涉及到中国石化集团、国家开发银行和巴西国家石油公司等三家特大型企业的银企合作项目。此外,该项目还是巴西经济复兴计划的重要组成部分,被视为巴中战略合作的一个重大项目。相对于其它一些大型外资公司进入巴西的水土不服,巴西管道(北段)项目的案例无论从规模还是影响上都具备一定的代表性。本文试图通过案例的陈述和剖析,探讨和分享项目的得失。进一步总结提升完善管理措施,对于中国公司进入巴西乃至南美地区开展国际工程承包有着重要的参考价值。
全文分为四个部分。第一部分:绪论,讨论了目前中国及类似企业国际工程承包的发展现状相关研究及文献综述,介绍了本文的研究方法的技术路线；第二部分:案例的回顾,介绍了江汉油田所承担的巴西GASENE项目背景及项目实施过程;第三部分:案例分析,对本项目的实施过程从生产组织、用工管理、财税管理以及法律事务管理这几个方面对项目进行展开研究与分析,同时借鉴GASENE天然气管道南段项目效益不佳的原因与经验,结合北段项目执行过程的成功与创新,总结出我国企业在巴西进行国际工程项目承包过程中所应充分认识和分析的困难以及应认真分析和努力规避的主要风险；根据生产要素禀赋理论、国际化经营对策中的本土化理论以及项目风险管理的有关知识有针对性地提出了相应的解决措施以供相关企业运用和参考。第四部分:文章最后进行了总结和展望。
目前,国内外文献中针对国际项目承包及执行过程的案例研究较少,主要站在宏观的层面分析国际项目承包的现状、问题及风险,很少谈及具体项目,缺乏针对性。这些研究主要目的在于为国际合作项目的争取和战略决策提供分析支撑,但很少涉及项目具体操作和执行过程中的问题。本文以案例分析的形式详实介绍了天然气管道北段项目执行过程以及所遇到的问题和风险,基于这些问题和风险有针对性的提出相应的解决方案。本文立足于实践,并从其中总结归纳出一套策略建议。本文的另一个创新点即在于试图将国际工程项目承包及执行过程中的国内要求和所在国具体实际相结合,寻求解决双方差异的切合点,优化项目经营管理效果。