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近些年来,我国东北黑土地保护问题已经成为社会各界广泛关注的焦点和热点问题,在每年的全国“两会”和东北地区地方“两会”上,都有越来越多的代表和委员强烈呼吁重视黑土地保护问题。在学术界,专家学者多年坚持开展黑土地保护方面的研究,在黑土地保护的技术层面、政策层面等多个领域,提出了强化黑土地保护的设想和具体建议。从相关文献来看,各方面专家学者对黑土地相关问题的研究取得了大量丰硕的研究成果,为本研究的开展提供了大量的基础资料和可资借鉴的思路、方法。本论文主要分为以下几个方面:(1)对吉林省黑土地地力情况进行分析。通过对吉林省21个县份土壤调查数据进行分析,并对榆树、农安、长岭、永吉四个典型县份进行具体分析,得出吉林省黑土地变化的总体判断,即:黑土区土壤有机质下降幅度比较明显,西部黑土区中低产田增加幅度比较明显,东部黑土区中高产田面积增加比较明显。(2)分析黑土地地力影响因素。吉林省黑土区地貌类型复杂,土壤垂直分布明显,虽然开发垦殖时间不长,但由于土地使用的诸多不合理现象,造成土地输出量大,输入量小,破坏了生态系统良性循环,农田生态系统的功能大幅度降低,出现了水土流失,土地生产潜力下降,自然灾害频率增加,生态环境恶化等一系列问题,已成为制约黑土区农业可持续发展主要因素。具体从自然因素、耕作方式、生态破坏三个方面分析了黑土退化的原因。(3)阐述黑土地保护的耕作措施。耕作方式的变化说到底是科学技术的变化,黑土地保护必须强化耕作技术的创新。本文中集中阐述了探索换茬与轮作、推广大田作物科学化耕作、加快推进测土配方施肥、推进机械深耕与秸秆还田等适用耕作技术和耕作方式。(4)阐述黑土地保护的生态措施。任何土壤都是在一定气候、地形条件下生物因素和母质因素相互作用的产物,并随着成土条件的发展而变化。同时,土壤本身的变化也对环境因素产生影响。保护黑土地必须在生态系统的框架下研究其内在和外在的协调统一。本文中对水资源保护、林业资源保护、草地资源保护、湿地资源保护、土壤环境保护进行了阐述。(5)阐述黑土地保护的相关政策。在全面梳理现行与黑土地保护有关的政策的基础上,分析政策层面存在的问题,提出政策建议。关于政策层面存在的问题主要提出政策碎片化、薄弱化的问题,以及发挥农民主体作用不够、社会监督缺失、相关法律缺位等问题。关于政策建议主要提出了整合现有土地政策、强化黑土地保护政策、保护调动农民积极性、建立健全监督体制机制和加强立法等建议。