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当前,中国经济正处于“增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期”的“三期叠加”,如何实现三期叠加的平稳转换,关系到中国经济发展的未来。伴随着金融体系的迅速膨胀、金融创新加速和融资渠道多样化,金融体系风险和不稳定性在不断积累和逐步凸显,地方政府融资平台、房地产市场以及影子银行体系都可能成为引发系统性风险的导火索。第五次中央金融工作会议和党的十九大报告均强调“健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线”,防范系统性风险已经上升为治国理政的核心问题。每一轮危机都发端于膨胀时期所埋下的隐患,在经