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从全球范围看，旅游业开始于19世纪40年代，到20世纪50年代，世界旅游业开始具有一定的规模。60年代，旅游业加快了发展速度，一跃成为世界上最重要的经济活动之一，中国的旅游业开始于1978年改革开放以后，特别是进入90年代以后，国内旅游业得到了迅猛发展，使之成为中国经济生活和文化生活中的一个重要的、不可忽视的组成部分。 旅游发展战略是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所作的安排。它以市场为导向，并注重市场与资源的耦合状况来进行旅游项目的设计与开发。 黑龙江省旅游发展战略与对策研究，在充分分析旅游资源发展战略理论的基础上，对黑龙江省旅游市场的优势、劣势、机遇等方面进行分析，提出黑龙江省旅游市场发展战略，并从黑龙江省旅游开发领域及主要内容、开发环境条件建设等方面提出了相应的对策，它对促进黑龙江省旅游业可持续的发展，使旅游业成为黑龙江省国民经济发展的重要产业，具有特殊重要的意义。