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改革开放以来，我国经济建设取得巨大成就的同时，城乡差距亦显著扩大，农村的发展明显落后于整个经济的发展，“三农”问题成为阻碍全面建设小康社会的突出问题。针对日趋严重的“三农”问题，2006年初，中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(后简称《意见》)，明确提出了建设社会主义新农村的目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实推进新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
社会主义新农村建设政策的提出和实施，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是全面解决“三农”问题的重大战略决策，是此前中央一系列破解“三农”问题构想的继承、发展和实践。本文选取银川市新农村建设为研究对象，对银川市新农村建设实践方面的相关问题进行了深入的研究，内容主要分为三个部分：第一部分介绍新农村建设的内涵与功能，旨在明确什么是新农村建设和为何建设新农村的问题；第二部分分析介绍银川市新农村建设工作开展情况和存在的困难不足，并结合银川市农村发展特点提出银川市新农村建设的开展方向；第三部分是个案研究，通过对银川市塔桥村新农村建设实践情况的分析，总结经验，发现不足，为塔桥村新农村建设提出政策建议的同时，以期能够为周边村落以及其他地区新农村建设提供实践借鉴。