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我国国有商业银行经过20多年的边际改革，仍然处于一种低效率的状态。加入WTO，加速了我国国有商业银行产权制度的改革。目前，我国四大国有商业银行的股份制改革与上市正紧锣密鼓地进行着，其中产权多元化的改革举措具有划时代的深远意义，“国有银行走了一小步，中国迈了一大步”，是中国渐进式改革的一个里程碑。 本文最大程度地运用系统抽象法、历史与逻辑相统一的方法，结合实证分析法等方法，从产权权能分工是市场经济发展的必然趋势入手，剥开层层表面现象，探寻产权制度的本质，从而揭示我国国有商业银行产权制度的缺陷。本文在吸收他人有益研究成果的基础上，在诺思的相关制度理论的基础上，提出产权制度有助于交易，而基于交易的竞争也将促进产权效率的提高。然后针对我国国有商业银行产权结构单一，所有者缺位、资本所有者缺位、经营管理者缺位，对产权制度改革和内部治理的完善提出了相应的建议。 本文总共分为五章。第一章从产权的概念入手，分析了市场经济中产权权能的分工——所有权与经营管理权的分离、出资者所有权与法人财产权的分离；在此基础上分析了现代商业银行产权制度的特征；第二章首先回顾了国有商业银行的改革历程，从历史与逻辑相统一的角度，对比现代商业银行产权制度的特征，指出我国国有商业银行产权制度和内部治理的缺陷；第三章分析了我国国有商业银行巨额不良资产产生的产权制度根源，说明国有商业银行产权制度改革的必要性和急迫性；第四章首先分析了我国国有商业银行低效率产权制度长期存在的特殊机制，其次分析了巴塞尔协议及加入WTO对产权制度改革的压力，最后对国有商业银行股份制改造的产权结构问题、法人财产制度的完善和股改上市模式进行重点分析;第五章分析了以股份制改革为契机，如何完善国有商业银行的治理结构和治理机制，以发挥产权制度的效率。