【摘 要】
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社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,是国民收入再分配调节机制中的主要手段之一。随着城乡界限的日渐模糊,人口老龄化局势日趋严峻,医疗保障问题越来越受
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社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,是国民收入再分配调节机制中的主要手段之一。随着城乡界限的日渐模糊,人口老龄化局势日趋严峻,医疗保障问题越来越受到人们的关注。目前,我国医疗保障体系已初具规模,城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险相继建立。但由于历史原因和制度本身的缺陷,城乡医疗保障不均等、统筹层次低等现象日益凸显。本文在分析我国医疗保险结构碎片化现状和问题的基础上,提出医疗保险统筹的目标和具体路径。希望对我国全民医保制度的早日实现提供帮助。本文共四章,除绪论外,第一章至第四章构成本文的主体部分。第一章,对我国医疗保险体系进行梳理,由此得出我国医疗保险碎片化结构的结论。也正是由于碎片化结构的产生,带来了支付机制、筹资机制、管理机制中的种种问题。可见,医疗保险统筹势在必行,最后通过横向分析和纵向分析阐述目前我国医疗保险统筹的现状。第二章,运用马克思公平理论阐述统筹的理论依据,说明我国医疗保险统筹的目标和未来统筹的路径,为后两章统筹路径的展开做好铺垫。第三章,本章将对医疗保险统筹“2+1”模式实现途径进行详细说明,对如何实现市级统筹和省级统筹进行阐述,剖析统筹过程中遇到的资金和待遇问题,最后提出配套措施的设立。第四章,在本文最后一章,将对如何实现全民医疗保险模式即“1+1“模式进行详细分析,分为区域性“1+1”模式和全国性“1+1”模式两个阶段,最后提出“1+1”模式的配套措施。
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