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随着传播学科在理论上的发展和实践中的丰富,有关政治传播学的研究已然进入国内传播学者的视野。大众传播作为政治传播的主要类型,在政治信息系统对内输入和对外输出过程中发挥着重要作用。本文从新闻媒体报道的角度出发,考察政治传播现象,着重结合传播学研究的五大领域中的内容分析、控制研究和受众研究,对改革开放后政治传播活动进行主要的探讨,并对媒介研究和效果研究给予一定的涉及。我国新闻事业的“喉舌论”和“事业属性”,决定了大众传媒业不仅具有独立经营的市场主体属性,更是党和国家政治工作的重要组成部分,是国家运行机制中的一个机构。党报在大众传播业中具有独特的地位,并在全社会发挥着极为重要的作用。《人民日报》作为党报的龙头尤其如此。党政机关的政策文件、国家的法令法规、领导人的发言讲话对它有着实质的约束力,这些控制又或多或少、或隐或显的体现在大众传播媒介的政治报道中。两会报道具有鲜明的政治性,在传播我国政治、经济、文化、法制、社会建设和发展各方面信息与趋势方面举足轻重。长期以来,《人民日报》连续关注两会,形成了稳定规范的报道模式。本文从改革开放后《人民日报》历届两会报道的总体中抽取了九次会议,共3536个样本,分别从数量、篇幅、体裁、信源、报道对象、报道内容、议题、图片等14个统计类别上分析新闻文本在各个时期的基本特征。对《人民日报》两会报道进行系统的内容分析是本文理论框架的一个重要支撑。在内容分析的基础上,本文注重定量与定性方法的结合。经过《人民日报》图文数据库的数据分析、文本分析和版面分析,借助当时的社会背景和政治环境,展示《人民日报》两会报道的内容与形式,揭示其在议程设置方面的作用。本文着力回答的问题是：《人民日报》为什么如此报道两会?在中国现行体制下,国家、政府和执政党对传媒的政治控制主要体现在与媒体活动相关的国家法律法令、党政方针政策、公共政策和制度变迁上。受众反馈和监督对市场经济时期的传媒业也具有重要控制力量。肩负着宣传、社会公益和市场经营目标三大责任的中国传媒,在夹缝中发挥着自身的自主性和积极性。在回答上述问题的基础上,本文视《人民日报》两会报道为国内政治传播活动的典型案例,归纳政治传播在改革开放伊始期、信息概念传入期、政治控制加强期、市场经济时期和新世纪后各阶段的传播特点,探讨改革开放后我国新闻媒体政治传播的发展轨迹。