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青少年是一个国家和民族的未来和希望,青少年的体质不仅是个人健康成长,全面发展的基石,更是直接关系我国建设富裕社会和构建社会主义和谐幸福社会的基础工程。改革开放以来的历次全国学生体质与健康监测报告显示,身体形态发育水平不断提高、营养状况不断改善;但是肺活量水平和体能素质呈不断下降趋势,其中体能素质中的速度素质、力量爆发力及耐力素质连续十年下降,耐力素质则连续二十年下降。2010年国民体质监测报告显示,学生体质健康状况初步遏制了持续下降的趋势,肺活量水平出现上升拐点,身体素质下降放缓。总观青少年体质健康的变化趋势与我国改革开放三十年来经济的发展、社会的进步形成巨大反差。 青少年体质与健康是一个综合多维系统,受多种因素影响。学校体育以青少年身体为客观改造对象,以增强青少年体质、增进健康,促进其全面发展为根本目标。学校体育是改善青少年体质最直接有效的方式,也是我国体育工作者在诸多影响因素中唯一可控的因素。因此,以改革开放以来的我国青少年体质健康变化趋势反观学校体育改革,具有重要的实践检验理论的意义。 论文共分七章:第一章主要阐述本研究的选题依据、意义以及研究内容和方法。主要定性与定量相结合的研究方法,对改革开放以来5次全国学生体质与健康监测数据进行分析,以得出准确的变化趋势;运用公共政策实施理论对其变化的阶段性与同时期学校体育改革进行横向的逻辑阐释与讨论。第二章对改革开放以来5次全国青少年的体质与健康监测数据进行挑选和整理,对身体形态、营养状况、身体机能以及身体素质的相关数据进行纵向比较分析,总结其发展的阶段性,并以此作为后续研究的时间坐标。第三章和第五章将改革开放以来的社会背景包括经济体制改革、体育价值观的演变以及高水平竞技的发展,以1995年为分割点,进行历史梳理与分析。第四章和第六章也同样以1995年为分割点,对相应时期学校体育思想的演变、体育教学大纲的修订、体育课程与课外体育活动的实施进行梳理,以公共政策实施理论对不同实施模式下,影响政策实施效果的因素进行讨论与分析。第七章在上述分析和讨论的基础上,进行归纳和提炼,对我国新时期学校体育改革提出建议,以期有利于从学校体育维度发挥增强青少年体质、增进健康的积极作用。 研究结论如下: 一、通过对五次全国学生体质与健康监测报告数据比较得出,我国汉族学生体质与健康的变化趋势不是持续下降,而是间有反复的曲线下降型。 二、1995年之后我国汉族学生体质与健康全面下滑趋势,与我国建立市场经济体制,经济进入高速发展时期,高水平竞技走向顶峰以及全面推进素质教育改革的时期重叠。 三、改革开放以来,我国学校体育思想从价值观的演变上发生了从工具理性向价值理性、社会本位价值取向向个体本位价值取向的回归。学校体育思想从以增强体质为主经过终身体育再到健康第一思想的转变,体现了对体育本质功能认识的螺旋上升,也吻合了社会的发展、文明的进步以及思想意识的转变。 四、我国学校体育政策的实施模式在20世纪90年代后期出现了由下向上模式的趋势。改革开放初期,我国学校体育相关政策的实施模式为下行模式。表现在体育教学大纲等主要政策法规具有相当的权威性和指令性,而实施主体相对单一,并且受计划经济的影响,政治意识强烈,能够相对直接准确的执行政策,取得与政策制定的预想效果,有效的增强或改善学生的体质与健康状况。随着市场经济体制的建立,自主性意识的崛起,政治意识的弱化,体育教学大纲等相关主要政策的权威性下降,体育与健康课程标准的出台更是推动了由上至下实施模式的退出,促使由下向上模式的出现。 五、在上行模式下,教育组织多元化、教育个体自主性缺乏适当的引导和限制,导致从政策实施的基层产生了影响政策效果的负面作用。表现在,教育部门与体育部门的各自为政,仅从部门自身利益出发;教育部门内部在制度安排、指导思想上存有分歧,非但没有形成有力的政策群,反而产生了学校体育实际工作中的混乱;基层学校、教师、学生在不恰当自主性引导下的趋利行为,使学校体育呈现出“无体”的状态。没能将我国经济高速发展,社会进步带来的效益转化为促进青少年体育与健康改善的正面效用。