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重大突发公共事件具有突发性、紧急性、后果常常难以预料，如何及时、科学、有效地应对和处置各类突发事件，关系到社会的稳定和人心安定，关系到党和政府威信的树立。媒体作为信息发布的主要载体和舆论引导的重要工具，在重大突发事件中发挥着巨大作用。在重大突发公共事件中，媒体可以通过醒目的标题、突出的版面、连续不断的播出等方式设置议程，给予新闻突出的地位，使其成为引导舆论的有力工具。议程设置是引导舆论的重要方面和环节，媒介的舆论引导功能在客观上正是借助于议程设置发挥作用的，因此，研究重大突发公共事件中媒体的议程设置有利于媒体应对突发事件，也有利于引导舆论。本文分为五个部分：第一章，界定有关概念和研究对象；第二章，分析重大突发公共事件中媒体的舆论引导在议程设置方面的问题；第三章，讨论媒体的议程设置在重大突发公共事件中的作用、功能以及分析媒体在舆论引导中设置议程的具体操作；第四章，分析媒体如何通过议程互动和议程同构来引导舆论；第五章，探讨媒体如何在重大突发公共事件发生发展的各阶段通过议程设置来引导舆论。