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经济适用房作为我国一种主要的保障性住房，在解决困难群众住房问题、调节房地产市场价格等方面起着重要作用的同时，也因政策实施过程中出现的问题而备受关注和质疑。为使经济适用房政策的保障性功能得以充分发挥，除了不断完善经济适用房政策本身外，更为重要的是要对政策执行过程进行研究。政策执行过程中总是会受到各种因素的影响，导致政策无法达到预期的效果。因此，探求影响经济适用房政策执行效果的主要因素，消除政策执行障碍，确保经济适用房政策达到预期目标，将具有重要的理论意义和现实价值。
本文选取了南宁市作为研究的个案，在史密斯政策执行过程理论的指导下，通过考察南宁市经济适用房政策执行中存在的问题，探析造成这些问题的障碍性因素，及障碍性因素间的互动关系，提出解决障碍性因素的有效途径，以期为南宁市经济适用房政策执行提供可借鉴的理论资源和现实启示。