论文部分内容阅读
党代表选举制度是指对党员遵从自身的真实意愿选举各级党代会代表过程起规范约束作用的各项制度规定。作为党内选举的重要构成部分,党代表选举制度是党代表大会制度的前提和逻辑基础。党代表的产生是否符合民主选举精神,是影响党代表履行职责积极性的重要因素。十一届三中全会以来,随着人民民主意识的增强,党员权利意识的逐渐觉醒,党员要求表达自身的利益诉求、争取实现自身利益的愿望逐渐强化,但是,囿于各种条件的限制,党代表选举制度仍存在些许不足,难以适应现阶段的民主诉求和实践发展。因此,系统研究党代表选举制度,是党代表任期制条件下提升代表能力素质的必然选择,也是保障党员正当权益、完善党的选举制度、促进党内民主发展的必然要求。本文借鉴选举理论的相关内容,运用理论与实际相结合的方法,分析了党代表选举制度的相关概念、理论基础、建设历程和经验、存在的问题及原因,以党代表选举的规范流程为路向,着重从完善党代表选举的党内法规、完善党代表选举的相关前置性制度、健全党代表选举的程序性制度、完善党代表选举的监督体系、健全党代表选举的相关配套制度以及营造党内选举文化氛围六个方面,探讨如何加强党代表选举的制度建设。本文共分为五章,由绪论、正文和结语组成。第一章,绪论部分,对本文的研究来源和意义进行了相关阐述,主要对以往学者们的研究成果进行了一定的总结和评价,简要介绍了本文的研究思路和方法。第二章,对党代表选举的相关概念和理论基础进行相对准确的界定,明确了党代表、党代表选举等有关党代表选举的核心概念,分析了马克思关于代表选举的相关理论阐述。第三章,以党章修改为视角,从中国共产党历届党代会通过的章程、重要文件决定以及历届党代会代表选举实践中探寻党代表选举制度的历史发展足迹,并从中梳理、总结党代表选举制度建设的相关经验启示。第四章,分析了党代表选举在制度建设过程中存在的主要问题及制约因素。明确了与以往的选举实践相比,现阶段的党代表选举实践在公正性、透明性和规范性等方面有较大的提升。但是,由于历史、理论、制度等方面的因素,当前的党代表选举制度在实际操作过程中还存在诸多问题,比如:党代表选举流程和环节程序规范性有待加强;党代表选举的结果的公信力有待提高等等。第五章,针对党代表选举制度建设存在的问题及制约因素,提出相应的解决措施。首先,完善党代表选举的法律法规,这是加强党代表选举制度建设的前提;其次,遵从党代表选举的规范流程,逐步健全党代表选举的前置性制度、程序性制度、监督制度以及相关配套制度,这是加强党代表选举制度建设的重点及难点;最后,通过大力营造党内选举文化氛围,最终形成有利于党代表选举的大环境。