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该文在对外部环境和内部条件分析的基础上,根据永城矿区是在由计划经济转向市场经济过程中所建立起来的新矿区的特点,提出了永城矿区2000年至2015年发展的指导思想、战略目标,包括煤炭生产和高产高效矿井建设、非煤产品发展及新产品开发、资本运营战略、环境治理与保护、管理体制及运行机制的构想等,并提出了战略实施的主要措施和政策建议.