【摘 要】
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棚户区改造作为一项民生工程,在解决困难群众住房问题、改善居民居住条件、提升城市建设水平等方面发挥了重要作用。但与此同时,棚户区改造中因拆迁安置、物业管理、产权分配
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棚户区改造作为一项民生工程,在解决困难群众住房问题、改善居民居住条件、提升城市建设水平等方面发挥了重要作用。但与此同时,棚户区改造中因拆迁安置、物业管理、产权分配等问题引发的矛盾也越来越成为地方政府面临的棘手问题。党的十九大对国家治理体系和治理能力现代化提出了一系列新的要求,中央和地方都在积极探索决策科学化的新途径。在这一大背景下,探索提高棚户区改造中公民参与有效性的对策,对于促进棚户区改造决策的科学化和民主化,推进棚户区改造的顺利进行具有重要的现实意义。本文以兰州市棚户区改造为研究对象,综合运用公共管理相关知识,采用模糊综合评价法等方法,对棚户区改造中公民参与的有效性问题进行研究。首先,在实地调研和文献研究的基础上,筛选出公民参与有效性的评价指标,再采用专家评议的方法,结合兰州市棚户区改造实际情况,对这些评价指标进行了修正,建立兰州市棚户区改造中公民参与有效性评价指标体系。其次,运用层次分析法确定指标体系权重,邀请专家对各指标进行打分,对指标体系进行量化。第三,运用模糊综合评价法,对兰州市棚户区改造中公民参与的有效性进行分析研究。通过评价分析,兰州市棚户区改造中公民参与的有效性处于“一般”水平,结合实地调研的情况,从政府定位、公民参与主体能力、公民参与途径完善等方面提出对策建议。对于推进地方政府治理体系和治理能力现代化建设具有一定的参考价值和实践借鉴意义。
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