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《世界文化与自然遗产保护公约》的宗旨是“建立一个依据现代科学方法的永久有效的制度,共同保护具有突出普遍价值的文化和自然遗产”,保护世界自然遗产已成为国际自然保护的全球性行动。我国是世界遗产大国,面对自然和人为等众多遗产安全威胁因素,按照学术规范并与国际接轨的世界自然遗产保护管理研究具有普遍而重要的现实需求。本文以新疆最具申报世界自然遗产潜力的喀纳斯自然保护区为研究区,探讨了基于遗产价值安全的保护与管理的科学途径,以期为其它山地类自然遗产地的遗产安全评估提供一种较为客观的评估方法,为遗产价值保护和遗产安全管理提供新的研究方法与思路,为山地自然遗产的可持续发展提供理论借鉴。
本文主要内容和结论如下:
第一,基于本文对山地自然遗产概念和范畴的界定,从《世界遗产名录》的207项世界遗产中筛选出了全球共57项山地自然遗产,经统计分析,提出了世界范围内的山地自然遗产在遗产价值构成、空间分布、遗产类型与规模等方面的特点和共性。提出了山地自然遗产安全的内涵与特征;系统总结了目前世界山地自然遗产安全面临的四大威胁因素,即人类活动、自然因素、管理因素和其它因素;研究了山地自然遗产安全可供借鉴的相关评估制度与标准。
第二,以保护自然遗产价值的真实性和完整性为研究目标,构建了基于遗产安全评估、遗产价值保护与遗产安全管理的山地自然遗产保护管理体系框架。运用特尔菲法与层次分析法,选择了15位来自不同部门的相关专业的专家,通过书面问卷及Email方式进行两轮专家咨询,构建了基于美学价值安全、地学价值安全、生物生态学价值安全和环境质量安全的山地自然遗产安全评估指标体系,确立了遗产安全阈值。借鉴国内外山地自然遗产保护的成功经验,构建了基于分区保护和分类保护的山地自然遗产价值保护体系。基于对宏观、中观和微观层次的山地自然遗产安全管理的系统总结,构建了由法制管理、组织管理和协作管理构成的山地自然遗产安全管理体系。
第三,基于对喀纳斯自然遗产地的实地调研和科学基础研究,系统分析了喀纳斯在自然精华美景、地貌与地质遗迹、生物多样性及栖息地等方面的自然遗产价值构成要素,全面评价了喀纳斯自然遗产地保护与管理的现状。
第四,依据实地调查测量数据、问卷调查数据、遥感图像数据和已有研究文献数据,对喀纳斯自然遗产安全进行了综合评估,研究表明,喀纳斯自然遗产地总体状况良好,评估得分0.7874,依据山地自然遗产安全度的划分标准,属于比较安全状态。针对喀纳斯自然遗产安全问题提出了禁限区、展示区和缓冲区的遗产价值分区保护模式,提出了神仙湾自然精华美景、现代冰川地貌与第四纪冰川遗迹、野生动植物物种及栖息地的遗产价值分类保护模式。基于喀纳斯自然遗产地的保护属性和管理需求,提出了遗产保护的专项法规制度与跨境联合管理、属地管理和分级管理模式:在公众参与保护管理意愿调查的基础上,提出了喀纳斯自然遗产地协作管理的公众参与途径。以期为喀纳斯管理机构制定遗产保护标准和管理规范提供科学依据,为维护喀纳斯自然遗产安全提供科学指导。