论文部分内容阅读
国民健康服务制度(National Health Service)是英国历史上第一个免费向所有国民提供的普遍且全面的健康制度,在英国人的日常生活中发挥着举足轻重的作用。该制度是在战后第一届工党政府即艾德礼执政时期建立,它标志着英国福利国家的最终确立。 本文首先追溯了英国国民保健制度的历史沿革,并先后分析了一战前及两次世界大战期间,工党在健康事务方面的举措。此时的工党实力尚弱,在社会改革方面影响有限,而且健康问题并不是当时亟待解决的问题,因此,虽然工党从成立之初就对健康问题有所关注,但绝菲关注焦点。二战的爆发,一方面暴露了英国健康卫生制度的不足,另一方面由于联合政府的成立,则为工党提供了广阔的政治舞台。工党抓住机会,开始在健康事务方面大有作为。战时工党的健康政策主要受到与其政治理念相近的社会主义医疗协会影响。工党在战时积累了一定的改革经验,更重要的是,在1945年大选中成为执政党,新上任的卫生大臣比万开始全面践行工党的健康计划。面对来自各利益集团的压力,比万显然更重视医疗职业团体的反对意见,在经过一些必要的妥协之后,最终使得《国民健康服务法》于1948年7月5日生效。 由此可见,英国国民健康服务体系的建立是必然的。工党在建立该体系的过程中,在某些方面的妥协说明了“社会主义”面临的困境。另外,由工党建立国民健康服务体系,也体现了政党政治与社会福利之间的相关性。