【摘 要】
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电子监管作为中国电子检验检疫的核心环节,已在全国各级检验检疫部门轰轰烈烈的推行开来,并在检验检疫模式改革、应对贸易技术壁垒、提高政府工作效率、降低企业成本等许多方面
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电子监管作为中国电子检验检疫的核心环节,已在全国各级检验检疫部门轰轰烈烈的推行开来,并在检验检疫模式改革、应对贸易技术壁垒、提高政府工作效率、降低企业成本等许多方面取得了不俗的成绩。然而,电子监管推行以来,对电子监管的应用情况和效果等等问题却很少有文章进行系统性的探讨和评估。
本文根据全国检验检疫系统电子监管推行情况,结合电子监管在作者所在单位—宁波出入境检验检疫局的应用情况,试图对电子监管的应用进行论述,并对其效果进行初步的评估。
文章从分析电子监管提出的背景入手,简单回顾了电子政务的起源和发展及其在检验检疫中的应用情况、国内外电子监管的研究现状以及电子监管系统等内容;从实施电子监管可行性探究入手,在澄清“严进宽出”以及“检验检疫不需前推后移”两个误区的前提下,对推行电子监管系统的客观必然性进行详实的论证,并提出了实行电子监管的目的;从实行电子监管的理论依据入手,就为什么要实行、能不能实行、怎样去实行的问题进行了探讨;从宁波出入境检验检疫局推行电子监管应用过程入手,结合推行过程中碰到的问题和取得成绩,对实施电子监管前后的优缺点进行了详细的评估,并得出了实行电子监管基本能够达到提速、减负、增效、严密监管的目标;从借鉴国内外相关行业实行电子监管的做法入手,结合系统内电子监管的优缺点,对推进电子监管提出了对策建议,并对电子监管美好的前景进行了展望,即电子监管系统将在日常检验检疫工作中发挥越来越重要的作用,必将真正实现电子监管推行之初提出的全面达到“提速、减负、增效、严密监管”的总体目标。
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