【摘 要】
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中国正处于一个特殊的社会转型时期,如何建立和完善社会保障体系是关系社会的稳定、经济的可持续发展的一项重要制度.完善社会保障体系,相应地形成了各种社会保障基金,社保基
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中国正处于一个特殊的社会转型时期,如何建立和完善社会保障体系是关系社会的稳定、经济的可持续发展的一项重要制度.完善社会保障体系,相应地形成了各种社会保障基金,社保基金一旦形成后,因其数额巨大,涉及面广,如不能保值增值,社会保障政策的初衷就难以实现;相反,社保基金的营运效率和效益越高,就越能吸引各社会阶层参加社会保险,就越能发挥社会保障体系的作用.那么,长久以来,中国社保基金的投资运营方式一直是存入银行和购买国债,这显然很难抵御利率和通货膨胀的风险,以及养老金隐性债务将带来的支付危机,很难满足日益增长的基金结余的需要,因此,对社保基金进行市场化管理是非常必要的.该文介绍了社保基金的概念、中国社保基金的财务制度及管理模式,分析了中国社保基金市场化管理的必要性,借鉴国际上先进的投资运营经验,阐述了中国社保基金市场化管理的主要问题及入市的选择,最后阐述了中国社保基金市场化管理的监管.在此基础上,该文进一步阐述应拓宽社保基金的投资渠道、防范利率和通货膨胀的风险、缩减养老金隐性债务、实现社保基金的保值增值,介绍了国际上对社保基金管理的组织机构、安全性与流动性及运营手段和专业化与多元化的投资方式.中国社保基金市场化管理的主要问题是:证券市场管理不规范、养老保险隐性债务较大、多元化管理形成分割局面.在社保基金入市选择方面,介绍了入市时机、方式、比例、品种、模式、交易方式和投资策略的选择等.社保基金市场化管理的监管方面介绍了对社保基金入市的监管和对养老基金的监管两方面内容.
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