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2009年8月,国务院正式批准《横琴总体发展规划》,横琴成为由国务院批准的国家级新区;2010年12月,国务院批复同意横琴新区金融创新的相关意见;2011年3月,广东省人民政府和澳门特别行政区政府签署《粤澳合作框架协议》;2011年11月,珠海市制定了《珠海经济特区横琴新区条例》;2012年3月,广东省人民政府《关于加快横琴开发建设的若干意见》中明确提出支持横琴开展金融创新。
在已过去的将近三年时间里,横琴新区成为珠三角媒体、学术界和地方政府热衷于挂在嘴边的话题,并描绘如梦似幻的理想蓝图。其中,金融创新是横琴新区开发的重要任务。然而,横琴新区的金融创新工作应该朝着哪个方向发展,如何解决横琴新区存在创新基础薄弱、创新动力不足和创新主体局限等问题,使得通过金融创新推动横琴新区的开发和经济发展、契合国家发展战略,响应先行先试、为全国区域发展提供重要的参考作用是一个值得研究的课题。
本文从横琴新区金融创新的现状、要在横琴新区推动金融创新发展所存在的问题、借鉴了上海浦东新区和天津滨海新区的金融创新的经验,认为横琴新区应因地制宜、扬长避短,以基础设施建设的巨大资金需求作动力、紧抓政策与区位优势,建设离岸金融服务中心、开展人民币跨境融资及发展多币种股权投资基金。发挥与香港、澳门的合作优势,立足于自我、合理定位,走出一条有特色的金融创新之路。