卓越伦理视角下的行政组织激励研究——以湖北省若干基层税务局为分析样本

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行政组织激励问题是行政组织管理成功的关键因素之一,如何在行政组织中引导成员的工作动机,调动成员的工作热情,发挥成员内在潜力,促使组织成员为实现行政组织目标而努力,是行政组织管理者必须面对和重视的问题。随着我国经济社会的不断发展及全球化的深入进行,行政组织面临的外部环境发生了巨大的变化,同时公众对行政组织的服务水平与服务质量也有了更高的要求。从国际上来看,我国参与国际竞争的程度日益加剧,与国际的紧密接轨对我国政府提出了更高的要求。从国内环境来看,行政组织外部的经济、政治、文化、社会环境相比以前有较大的变化。由于行政组织激励相关配套制度、激励效用的发挥以及其他方面依然存在着一些问题,加之外部环境的不确定性等因素的影响,行政组织激励并未突破其瓶颈。因此,在新的背景与形势下,对我国行政组织激励问题进行探讨与研究,对于激发公务员的活力从而建设优秀的公务员队伍,提高公共服务的质量,探索我国行政组织激励的有效路径具有理论上和实践上的双重意义。  本文从卓越伦理的视角出发,运用文献分析法、比较研究法、定量分析与定性分析相结合的方法,以及管理学、政治学、伦理学、统计学等相关学科知识,在对以往激励理论进行梳理的基础上,系统分析和阐述了行政组织激励存在的问题,同时引入追求卓越的精神,结合企业组织追求卓越的实践,试图找出完善行政组织激励的可行性方法与思路。  全文共分为五个部分。绪论作为文章的第一部分,介绍了选题的背景与意义、相关文献综述、研究内容与方法及本文的创新之处。第二部分为相关理论阐释,主要对行政组织激励的相关理论进行了阐述,分别介绍了卓越伦理及行政组织激励的相关概念,包括激励的涵义、类型及卓越伦理的内涵、价值维度、核心思想。第三部分论述了卓越伦理进入行政组织的必要性与可行性问题,在比较行政组织与企业组织激励的基础上对于行政组织引入卓越伦理的现实诉求及其适用性展开了讨论。第四部分以湖北省若干基层税务局为样本,分析了行政组织面临的激励瓶颈问题并对其原因进行剖析。第五部分对基于卓越伦理的视角我国行政组织激励应遵循的基本原则进行了初步探讨,进而提出追求卓越的我国行政组织激励的主要途径。  本文的创新之处在于:一是在已有激励理论的基础上,借鉴企业的卓越伦理理论,并将它应用于行政组织激励的实践中,或多或少丰富了关于行政组织激励的相关理论,理论视角比较新颖独到。二是以湖北省若干基层税务局为分析样本,开展了一些定量研究,同时在研究结果的基础上提出了行政组织激励问题的一些思路以及构想,在理论基础与实际操作上作了一定的结合。
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