甘肃电网节能服务项目的实施风险评估及防控

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在甘肃电力公司实施节能服务项目时,节能服务公司作为主导,一头密切联系用电客户,需通过公司化运营,积极参与市场竞争,以合同能源管理方式实施节能服务项目,为客户创造其认可的节能收益,同时为客户提供节能服务;另一头密切联系着电网,通过合同能源管理实施电网内大修、技改等项目,整合电科院及系统专家力量,提供极具优势的电力节能技术路线。  目前,甘肃电网节能服务项目技术主要为供配电系统节能、绿色照明、电机系统变频改造、水源热泵、建筑节能、余热发电等方面。节能服务项目的实施主要过程分为与能源审计、可行性研究报告编制、节能技术方案设计、节能效益检测等。在甘肃电网实施电网内及用电客户的节能服务项目时,项目的实施受产业政策、金融政策、诚信环境、测评机构建设等诸多风险因素影响,其评估、风控,均无成形工作机制作为参考。在前期对节能服务项目投资与效益初步评估具备可行性的基础上,深入研究甘肃电网节能服务项目的实施风险评估及防控显得尤为重要。  基于这一背景,本文以风险管理理论研究为基础,从风险辨识、风险评估、风险控制等方面介绍了项目风险管理的基本理论。针对甘肃电网节能服务项目实施存在的诸多风险进行分析研究,按照合同能源管理的不同类型及电网内、外项目,分别建立三种不同模型,利用专家打分法进行各风险模型的主要风险辨识,选择层次分析法计算各风险指标的权重。针对目前甘肃电网节能项目实施的典型案例,利用模糊评价法评估项目风险程度,判断该项目是否具备可行性。最后提出甘肃电网节能项目实施的防控措施及建议。本文一方面可为电网节能服务项目实施提供制度建设、内控机制建设、项目风控机制等方面的参考,另一方面,提出针对甘肃电网节能服务项目的评估模式,该模式或可成为一种新型中介业务。
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