【摘 要】
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20世纪90年代以来,随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立和经济转轨与社会转型,我国城市社会发展发生了前所未有的变化:一是随着单位人转为社会人,城市社区成为我国城市最
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20世纪90年代以来,随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立和经济转轨与社会转型,我国城市社会发展发生了前所未有的变化:一是随着单位人转为社会人,城市社区成为我国城市最重要的社会组织方式,社区建设跃居与经济建设同等重要的位置;二是随着城镇住房制度改革的不断深化,以及城市房地产业的兴起和住房商品化的进程,引起了城市社区权利结构的变化,政府部门、居民区党组织、居委会、物业服务企业和业委会等共同构成了社区治理中的多元主体,基于各自的利益,这些主体之间形成了复杂的博弈关系。本文以上海市杨浦区控江路街道办事处的社区治理为个案,通过对恒联小区业委会的实证考察,提出了几个重要观点:第一,推动业主自治的健康发展,需要保证效率、公开、公平、集体决策和强制参与等原则,同时加强业委会制度建设,建立一整套自我约束、便于监督、善于沟通的工作制度,以便业委会代表业主做好自治工作;第二,政府部门、居民区党组织、居委会、物业服务企业和业委会在对社区进行共同治理的过程中要建立互相配合、互相支持、互相协助的关系。让有能力的业主党员选进业委会,实行社区物业管理党建联建工作,培育社区民主自治的机制。
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