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知识经济时代背景下,新型科技革命和工业革命愈演愈烈。聚焦前沿领域研发,加快尖端高新技术发展已经成为各国抢占新一轮科技、经济发展制高点的战略手段。聚焦自主创新,将创新作为引领持续发展的核心动力已经成为普遍国家的战略选择。新世纪以来,我国科技发展取得了长足进步。但与世界发达国家相比,我国基础性、战略性、前瞻性研究不足、知识技术创新能力不强、产业关键技术水平不高等问题依旧突出,科技进步对经济社会发展的支撑力不足的形势依旧严峻。经济新常态下,通过传统要素促进经济发展的存量见底难以为继,亟需实施创新驱动。政产学研协同创新凭借其资源整合能力强、创新效率高的特点成为我国实施创新驱动的新范式。“2011计划”通过协同创新极大地推动了我国教育与科技、经济的紧密结合,但在运行机制方面仍然存在一系列问题,成为制约我国协同创新实现纵深发展的制度性障碍。因此,坚持问题导向,加强对政产学研协同创新运行机制的研究,对于新时期深化科技体制机制改革创新,建设高等教育强国;构建国家创新体系,建设创新型国家等都具有重要的理论和现实意义。研究结合了国际科技创新形势和国内科技、经济、教育协同发展两个大局,以协同学、创新学、三螺旋等为理论依据。采用文献研究法,系统、综合地梳理了我国政产学研协同创新的发展历程,分析了运行机制的构成要素。采用案例分析法,以江苏先进生物与化学制造协同创新中心为研究对象,系统分析了中心需求牵引、服务支撑、区域联动、创新驱动四大运行动力,归纳了当前我国政产学研协同创新在政府引导、评价激励、创新资源整合共享、平台建设等运作机制方面存在的问题。采用比较分析法,通过分析美国、英国、日本、韩国等政产学研协同创新的典型模式,为我国协同创新提供了经验借鉴。融合创新主体和创新过程两个维度,明确政府、学研机构、企业、中介组织的功能定位,从权威的政府引导、合理的创新激励、畅通的资源共享、高效的平台运行、科学的绩效评价五个方面入手,贯穿协同创新运行全过程,构建并完善政府引导协调建设、大学科研机构主体运营、企业产业实质参与的政产学研协同创新运行机制。