农民专业合作社在精准扶贫中的作用研究

• 作 者: 于智勇
• 出 处: 山西大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 农民专业合作 精准扶贫 作用

精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略,对于消除绝对贫困,推进全面建成小康社会有着重要的意义。农民专业合作社作为农村弱势群体自发联合成立的经济互助组织,其发展方向与精准扶贫目标相一致,是精准扶贫的有效载体,在巩固扶贫成效和推进乡村振兴方面发挥着重大的作用。因此,研究农民专业合作社在精准扶贫中如何发挥作用显得尤为重要。本文以国家级贫困县L县为例,通过调研农民专业合作社在精准扶贫中发挥的作用和作用受限的情况,分析其作用受限原因,提出增强合作社作用的对策建议,以期为农民专业合作社决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴提供发展思路。本文一共分为五个部分:导论部分主要阐释了选题的缘由及意义,阐述了国内外研究现状,说明了研究方法与资料来源,对研究思路与研究内容作了概述。第一章从“农民专业合作社”和“精准扶贫”的相关含义出发,介绍了多中心治理理论、人力资本理论、参与式发展理论和农业产业化理论,明确了农民专业合作社在精准扶贫中的功能定位。第二章是结合功能定位,详细论述了L县农民专业合作社在整合优化扶贫资源、提高农业发展质量、激发贫困户内生动力、提高贫困户发展能力、实现稳定脱贫增收和增强抵抗风险能力等方面的作用。第三章是对农民专业合作社在精准扶贫中出现的空壳化问题严重、对接市场不紧密、贫困户参与度低、扶贫带动能力弱、对政府依赖性强等作用受限的表现进行论述,详细分析了法律法规不健全、政府工作不到位、内控机制不健全、优秀人才缺失、品牌竞争力不强等导致农民专业合作社在精准扶贫中作用受限的原因。第四章是结合调研实际,针对性提出健全法律法规、加大政府支持力度、完善内控机制、创新发展方式、提高运营能力等增强农民专业合作社作用的对策建议。